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洋政办发〔2017〕160号关于印发洋县移民脱贫搬迁产业孵化基地征地管理办法的通知

来源:政府办 发布时间:2017-10-23 16:44
索 引 号 01603922-2017-001144 文  号 洋政办发﹝2017﹞160号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2017-10-23
名  称 洋政办发〔2017〕160号关于印发洋县移民脱贫搬迁产业孵化基地征地管理办法的通知

洋政办发2017160

 

 

洋县人民政府办公室

关于印发洋县移民脱贫搬迁产业孵化基地

征地管理办法的通知

 

各有关镇人民政府、街道办事处,县政府有关工作部门、直属机构,市管单位:

洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地征地管理办法(试行)已经县政府同意,现印发你们,请遵照执行。

 

                    

                          洋县人民政府办公室

                           20171019

                

洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地

征地管理办法

 

为全面加强洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地土地征收、规范统一征地管理工作、依法有序供给建设用地,确保园区项目建设顺利实施,根据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉、《陕西省建设项目统一征地办法》、《陕西省统一征地项目管理规程(试行)》等有关法律法规规定,制定本办法。

第一章 总则

第一条  统一征地工作坚持公平公正、公开透明、合理补偿、妥善安置原则,切实维护被征地群众和项目建设单位的合法权益,全力营造良好的建设用地环境。建立“职责分明,权责一致、运行规范、监督有力、统一高效”的工作机制。

第二条 磨子桥镇人民政府依照本办法负责组织园区内的统一征地工作。

第三条磨子桥镇人民政府是具体实施征地拆迁的工作部门,负责园区内征地拆迁方案、群众安置工作方案的制定和实施、受理和接待群众信访工作。同时应做好信访、维稳工作,参与行政诉讼、复议工作。

第四条移民搬迁产业孵化基地征地采取经费包干的办法,由磨子桥镇政府按照本办法规定的标准具体实施征地工作。      

第二章 统一征地流程及补偿标准

第五条 磨子桥镇政府承担拆迁的前期调查、清点、登记;收集、整理、汇总征地拆迁相关影像、图件、文字、报表等资料;收集、整理和反馈征地拆迁实施过程中群众意见及相关信息;与有关方面共同计价、结算征迁费用。  

第六条 征地拆迁补偿登记内容主要包括:地类、权属、面积、青苗和附着物权属、种类、数量、质量情况等。补偿登记原始资料应经县国土资源部门、被征地的镇、村组、农户及相关产权人共同现场清点、签章确认。

第七条 对违法、违章建筑不予补偿;对国土资源部门征地预公告发布后抢建的建筑物、构筑物,抢栽的农作物、树木等,不予补偿,并依法追究抢建、抢栽相关主体的法律责任。

第八条 土地征收拆迁补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物费及青苗补助费。

土地补偿安置补助费支付给被征地农村集体经济组织,园区内耕地40000/亩,青苗1500/,拆除房屋后的地类按耕地对待;

地上附着物补偿费分别按建筑物、附属设施、苗木花卉类计价拨付(标准附后)。

第九条 征地范围内需要迁改电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施的,按成本(含工料费,压矿补偿费用或迁改管线路用地及地上附着物补偿费用)予以补偿。

第十条 建(构)筑物拆除和垃圾清运工作由建设施工单位负责。在拆迁人与被拆迁人达成拆迁协议腾出被拆迁房屋后,由磨子桥镇人民政府统一向建设施工单位移交。

被拆迁人要求自行拆除建(构)筑物,并自清、自运建筑材料的,建设施工单位可限定拆除期限,并做好施工风险警示。

第十一条 涉及园区范围内的拆迁工作,按照省、市有关规定执行,或参照城市规划区范围内同类项目标准执行。

第三章 特殊补偿事项

第十二条 本办法所指的特殊补偿事项主要是因群众合理诉求、建设施工、设计变更、政策调整等引发的补偿事项(包括因技术设计变更需补充或减少征收土地有关费用,被拆迁村组群众集中安置或零星分散安置费,占压红线拆迁费用等),但县人民政府审定的政策标准和征迁协议确定的补偿标准、事项范围除外。

第十三条 特殊补偿事项原则上应在有关各方共同进行实地踏勘、报送初步补偿意见的基础上,由县国土资源局召集镇政府、被征迁人及相关产权人等共同参加的协调会,以“一事一议”的方式额定定补偿标准及补偿费用;达成一致意见后形成“补偿事项”,由国土资源局、镇政府、被征迁人及相关产权人共同签字确认,报县政府审核后执行。

第十四条 涉及补偿数额较大的拆迁或双方争议较大的拆迁,可由当事双方共同选择第三方有资质的评估机构对被拆迁物产进行评估,评估结果作为研究协商补偿的参考。

第十五条 因特殊补偿事项因素形成的补偿事项,报县政府审核后,磨子桥镇人民政府按照县政府审核后的补偿方案与被拆迁人签订补偿付款协议,补偿协议作为计价、兑付的依据。

第十六条涉及边角地、夹角地、死角地补偿的,形成的补偿事项应附具补偿区域与建设项目占压区域关系平面示意图、有关各方共同现场签章的补偿登记资料、相关村组群众诉求等。

第十七条因项目建设施工造成的噪音、震动、粉尘污染及遮光等引发相关补偿问题,由建设施工单位负责解决。

第四章 资金管理

第十八条 项目征地及拆迁费用由建设单位或县政府确定的机构统一缴付县财政局,再由财政局划转园区办公室,实行专户储存、专帐管理、单独核算,专项用于项目征地拆迁工作。

第十九条 项目征地拆迁费用实行预拨付制度。根据征地拆迁费用概算,统征办按照相征地拆迁工作进展情况申请,由收储中心拨付至统征办账户,统征办再拨付至镇政府,由镇政府拨付社区、村组。

第二十条 磨子桥镇人民政府在实施建设项目统一征地过程中的办公费、业务培训费、宣传教育费、仪器设备购置及现场办公用房的租赁、维护、使用费和其他非经费人员的必要开支,需在征迁费用中支出的,在征地拆迁有关问题的意见中载明,报县政府同意后执行。相关费用严格控制使用,自觉接受监督。

第二十一条 建设用地环境保障协调机构工作经费、人员补助和其他协调、奖励费用,依据省市人民政府有关规定办理。

第二十二条 征地拆迁费用在统一征地工作完结后进行资金决算。

第五章 监督检查

第二十三条 在统一征地工作结束后,土地征收的相关文件、资料、会议纪录、会议纪要作为统一征地工作档案统一组卷,完整归档并妥善保存。

第二十四条 国土资源局定期对土地统一征收及拆迁工作进行内部审计、检查,同时接受省市国土部门的审计和检查、同级审计部门的审计监督。

第二十五条 征地拆迁应坚持“先补偿、后交地”,征地拆迁补偿费用应及时、足额兑付。严禁任何单位和个人侵占、挪用征地拆迁补偿费用。

第二十六条 土地征收中有以下违规违纪行为的,由纪检部门根据有关规定可以处理;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。 

(一)利用职务之便干预建设施工、征地拆迁等谋取不正当利益的; 

(二)在征地拆迁工作存在违反中央八项规定进行吃、拿、卡、要等搞权钱交易的;

  (三)接受服务对象和有关部门、单位报销应由个人开支费用的;    

  (四)是违反规定指定或推荐中介机构从事项目征地拆迁相关业务;

  (五)暗示、授意、串通中介机构以获取不正当利益的;

  (六)其他违法违纪行为。

第二十七条 本办法自印发之日起执行。

 

附件:1、洋县移民(脱贫)搬迁孵化基地征地拆迁补偿标准表(建筑物部分)

2、洋县移民(脱贫)搬迁孵化基地征地拆迁补偿标准表(附属设施部分)

3、洋县移民(脱贫)搬迁孵化基地征地拆迁补偿标准表(苗木花卉类)

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地征地拆迁补偿标准表(建筑物部分)

结构

等级

房屋状况

补偿标准

备注

砖混结构

一类

房屋主体:0.24砖砌墙体,有钢筋混凝土圈梁、过梁、柱;卷材或刚性防水屋面或架空屋隔热板屋面,普通水泥地面,室内楼梯;外墙贴瓷砖,内墙面普通粉刷;一玻一纱铝合金窗,木门。

800/

层高3米以上,包含水电。

二类

房屋主体:0.18砖砌墙体,有钢筋混凝土圈梁、过梁、柱;卷材或刚性防水屋面或架空屋隔热板屋面,普通水泥地面,室内楼梯;外墙贴瓷砖,内墙面普通粉刷;一玻一纱铝合金窗,木门。

730/

檐高3米以上,包含水电。

 

 

砖木结构

一类

0.24砖墙,0.37砖柱承重;木椽木檩,机瓦或小青瓦屋面,普通水泥地面,内外墙普通粉刷,纤维板顶棚,室内楼梯。单玻木门窗,普通电照。

650/

檐高3米以上,包含水电。

二类

0.12砖墙,0.37砖柱承重;木椽木檩,机瓦或小青瓦屋面,普通水泥地面,内外墙普通粉刷,纤维板顶棚,室内楼梯。单玻木门窗,普通电照。楼顶檐墙高1.8米以上,按砖木二类房屋一层计算,1.8米以下,按砖木二类房屋半层计算。

580/

檐高3米以上。

土木结构

一类

土墙或土坯墙,四角有砖柱或木架柱、檩条,机瓦或青瓦屋面;室内砖地面或硬化地面,内外墙面抹灰或粉刷,单玻木门窗,普通电照。

550/

檐高3米以上。

二类

土墙或土坯墙,有檩条,机瓦或青瓦屋面;室内原土夯实地面,单玻木门窗,普通电照。

480/

檐高3米以上。

简易房

木架柱,有门、窗、墙体、屋面、普通电照。

280/

檐高2.2米以上。

简易棚

木结构

60/

檐高2.2米以上。

钢结构

90/

 

香菇棚

40/

 

室外楼梯

 

350/

按水平投影面积计算

屋基基础

有地梁

220/m

 

无地梁

150/m

 

附件22-1

 

 

 

 

洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地征地拆迁补偿标准表(附属设施部分)

补 偿 项 目

单 位

 

补偿标准(元)

圈舍

砖(石)墙、砖柱、有防水屋面

50--100

其它

50

尿坑

300

砖、石或混凝土

600

厕所

室内厕所及浴室

有吊顶、贴瓷砖、蹲或坐便、水电路配套

2000

室外厕所

有屋面、粪池,砖混或砖木结构

200

土木简易屋面

100

围墙

m

砖墙

24cm,高度2.5米以上

230

18cm,高度2.5米以上

150

12cm,高度2.5米以上

100

土墙,高度2.5米以上

60

钢结构

320

户外自来水管

m

塑水管

管径2.5cm以内(含2.5cm

8

管径2.5cm-4cm以内(含4cm

15

管径5cm以内(含5cm

25

钢水管

40

坟墓

三年以上

1000

三年以内(含三年)

2000

水塔、水窖

砖混结构

容积3m³以下(含3m³)

600

容积3m³-5m³(含5m³)

900

容积5m³以上(不含5m³)

1800

 

 

 

 

家用压水井

有抽水设施及管道

700

无抽水设施及管道

400

石坎

m³

浆砌

130

干砌

80

沼气池

 

2000

花池

有隔离墙

15

大门

砖柱铁大门(双开)

200(含柱)

砖混结构,外砌瓷砖或刷石,楼板或现浇顶门楼

150(含柱)

砖木结构。普通顶棚,门柱粉门楼

100(含柱)

锅灶

砖砌、贴瓷砖面、带烟囱

800

砖砌、水泥抹面、带烟囱

450

土坯水泥抹面

200

无烟囱、简易灶

100

粮仓

砖砌水泥抹面1m³以上

500

砖砌水泥抹面1m³以下(含1m³)

380

空调

迁装

260

太阳能

迁装

600

砖石砌明水沟

m

 

60

U型渠

m

 

80

塘、堰

砖混或浆砌

6000

土类

4000

地面

水泥场面

60

室内水磨石

40

室内地板砖

50

砖铺

20

 

 

 

苕窖

 

400

砖瓦窑

 

2000

配电室

 

650

变压器

 

箱变4万元,架空变压器2万元

20000-40000

电箱(电表箱)

包括电表在内

120

木质电杆

 

90

机井

有水泵含房

井深50米以上

35000

50米≥井深>30

25000

井深30米以下(含30米)

15000

无水泵

井深50米以上

15000

50米≥井深>30

10000

井深30米以下(含30米)

8000

大口井

 

 

2000

户外蓄水池

浆砌水泥抹面

1.5m³以上(不含1.5m³)

600

1.5m³以下(含1.5m³)

400

水池

 

50

酒灶

 

200

温室

 

1000

宣传牌(国策碑)

钢架或混凝土结构

150

国策门

 

2000

村村通卫星接收锅(器)

 

150

屋顶水箱、水塔

 

650

垃圾池(集体)

 

600

电力设施、饮水设施

 

1000

 

 

 

 

 

 

附件3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地征地拆迁补偿标准表(苗木花卉类)

  

标准(元)

类别

单位

标准(元)

种 类

规格

单位

种类

规格(干径)

林木类(面积在100㎡以上)

林地

乔木林

4000

零星类

各种杨、柳、榆、桐、椿、榆等落叶乔木类(自迁补偿差价)。

1-2cm

5

疏林灌木林

2600

3-4cm

7

未成林

1600

5-6cm

12

果园类

未挂果类

6000

7-8cm

15

9-10cm

22

11-15cm

30

初挂果类

12000

16-20cm

40

20cm以上

60

盛果类

18000

桃、杏、梨、葡萄、花椒、核桃、石榴、樱桃、杜仲、柿子等经济油料类。

可参照落叶乔木类,适当上浮,

但最高补偿不超过一倍。

 

药材类

 

3500

茶园

 

6000

竹园

 

3000

松、柏、杉、棕、桂、女贞等常绿树

可参照落叶乔木类,适当上浮,

但最高补偿不超过50%.

苗圃类

杂树类

3000

经济类

5000

花卉景观类

13680

(据疏密、高低、大小可适当上浮,最大不超一倍)



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