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洋政办发〔2018〕52号关于进一步明确责任切实做好优化提升营商环境各项工作的通知

来源:政府办 发布时间:2018-05-03 08:39
索 引 号 01603922-2018-000264 文  号 洋政办发〔2018〕52号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2018-05-03
名  称 洋政办发〔2018〕52号关于进一步明确责任切实做好优化提升营商环境各项工作的通知

洋政办发〔2018〕52号

 

 

洋县人民政府办公室

关于进一步明确责任切实做好优化提升

营商环境各项工作的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,市管单位:

为深入贯彻落实省、市优化提升营商环境电视电话会议精神和陕西省“营商环境提升年”部署安排,进一步加快政府职能转变,打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境,助力“六个洋县”建设和追赶超越发展,现就进一步明确责任切实做好优化提升营商环境各项工作通知如下:

一、充分认识我县营商环境现状对标自查,切实增强紧迫感

4月8日,省统计局通报了全省第一季度县域营商环境监测评价结果,在四大类29项监测事项中,我县22项指标排序全省50名以后。在全省107个县和17个开发区及14个自贸区,共计138个监测对象中,我县综合排名第116位,在全市11个县(区)中,我县排名末位。

各部门要认真对照各监测事项全省平均水平和全市指标要求,逐项分析落后原因,找出症结所在,确定追赶目标,并结合实际,找准薄弱环节,研究细化有针对性、可操作性的工作措施,就各项指标的审批时限、办理成本和申请材料件数,逐一做出“数字性承诺”,在5月10日前,向县委、县政府递交“军令状”(见附件1《军令状样式》)。

我县排序在全省50名以后的监测事项分别为(见附件2《洋县2018年第一季度营商环境监测事项全省排名及责任单位一览表》):

企业开办类(5项):企业登记申请材料受理到发放营业执照所需的时间、涉税事项受理到办结所需的时间、银行开立账户受理到办结所需的时间、公章刻制受理到办结所需的费用、涉税事项受理到办结所需的费用;

开办施工许可、纳税和获得信贷类(7项):所有环节共花费的时间、完成所有环节所需要的费用、纳税总额(不含非税缴纳)占同期经营收入的比率即综合税收负担率、企业(小额纳税人)完成纳税所需要的时间、是否使用民间资本、企业贷款中来自正规金融机构的比例、最近一次获得信贷所需的时间;

办事优化程度类(4项):企业获得水所需要的时间、企业获得气所需要的时间、企业获得水所需要的费用、企业获得气所需要的费用;

政务服务和产权登记类(6项):是否按省上统一标准建设网上服务平台并与全省平台无缝对接、政府对权责清单进行动态管理情况、一站式办结事项占本级政府部门全部审批服务事项数比例、网上办理事项占本级政府部门全部审批服务事项的比例、取得土地使用证共花费的时间、取得土地使用证共花费的费用。

二、进一步明确工作职责,提高站位切实增强责任感

优化营商环境是一个系统工程,十大行动涉及各个部门,各部门要自觉深化“优化营商环境就是解放生产力、提升综合竞争力”的认识,提高思想站位,切实增强责任感。在各司其职、各负其责的基础上,牵头部门要充分发挥主观能动性,勇于担当,自觉做好统揽协调工作,配合部门要主动衔接沟通,积极反映工作进度,持续优化提升营商环境。

为厘清责任,现将四大类29项中我县涉及的27项监测事项责任部门明确如下:

(一)企业开办类

1、企业登记申请材料受理到发放营业执照所需的时间(工作日)

主责部门:市监局  

配合部门:公安局、国税局、地税局、人社局、经贸局、人行

2、公章刻制受理到办结所需的时间(工作日)

主责部门:公安局

配合部门:市监局、国税局、地税局

3、涉税事项受理到办结所需的时间(工作日)

主责部门:国税局、地税局

配合部门:财政局、发改局

4、银行开立账户受理到办结所需的时间(工作日)

主责部门:县人行

配合部门:财政局、发改局、金融办

5、公章刻制受理到办结所需的费用(元)

主责部门:公安局

配合部门:发改局(物价局)

6、涉税事项受理到办结所需的费用(元)

主责部门:国税局、地税局

配合部门:发改局(物价局)

7、银行开立账户受理到办结所需的费用(元)

主责部门:县人行

配合部门:发改局(物价局)、财政局、金融办

(二)开办施工许可、纳税和获得信贷类

8、所有环节共花费的时间(工作日)

主责部门:住建局(人防办、地震局)

配合部门:发改局、国土局、环保局、安监局、公安局、水利局、教体局、人社局、旅发委、气象局、行政服务中心

9、完成所有环节所需要的费用(元)

主责部门:住建局(人防办、地震局)

配合部门:发改局、国土局、环保局、安监局、公安局、水利局、教体局、人社局、旅发委、气象局、行政服务中心

10、企业类纳税人网报开通率(%)

主责部门:国税局、地税局

配合部门:财政局、发改局

11、纳税总额(不含非税缴纳)占同期经营收入的比率即综合税收负担率(%)

主责部门:国税局、地税局

配合部门:财政局、发改局

12、企业(小额纳税人)完成纳税所需要的时间(小时/次)

主责部门:国税局、地税局

配合部门:财政局、发改局

13、是否使用民间资本

主责部门:金融办

配合部门:县人行、财政局、发改局、国税局、地税局、市监局

14、企业贷款中来自正规金融机构的比例(%)

主责部门:金融办

配合部门:县人行、财政局、发改局

15、最近一次获得信贷所需的时间(工作日)

主责部门:县人行

配合部门:金融办、财政局、发改局

(三)办事优化程度类

16、企业获得水所需要的时间(工作日)

主责部门:发改局(物价局)

配合部门:水利局、洋县供水有限公司

17、企业获得电所需要的时间(工作日)

主责部门:发改局(物价局)

配合部门:洋县供电分公司

18、企业获得气所需要的时间(工作日)

主责部门:发改局(物价局)

配合部门:汉中市天然气投资发展有限公司洋县分公司

19、企业获得水所需要的费用(万元)

主责部门:发改局(物价局)

配合部门:洋县供水有限公司

20、企业获得电所需要的费用(万元)

主责部门:发改局(物价局)

配合部门:洋县供电分公司

21、企业获得气所需要的费用(万元

主责部门:发改局(物价局)

配合部门:汉中市天然气投资发展有限公司洋县分公司

(四)政务服务和产权登记类

22、是否按省上统一标准建设网上服务平台并与全省平台无缝对接

主责部门:县政府信息中心

配合部门:县行政服务中心、县政府各工作部门

23、政府对权责清单进行动态管理情况(%)

主责部门:县政府各工作部门

配合部门:编办

24、一站式办结事项占本级政府部门全部审批服务事项数比例(%)

主责部门:县行政服务中心

配合部门:县政府各工作部门

25、网上办理事项占本级政府部门全部审批服务事项的比例(%)

主责部门:县政府各工作部门

配合部门:县政府信息中心、县行政服务中心

26、取得土地使用证共花费的时间(工作日)

主责部门:国土局(不动产登记局)

配合部门:发改局、住建局、农业局、林业局、财政局、环保局、安监局

27、取得土地使用证共花费的费用(元)

主责部门:国土局(不动产登记局)

配合部门:发改局(物价局)、住建局、农业局、林业局、财政局、环保局、安监局

三、进一步严明纪律,狠抓落实,力促营商环境大改善

各部门、各单位要充分认识优化提升营商环境工作的重要性和必要性,按照“追赶超越”的精神要求,精心研究、深刻领会、狠抓落实,积极主动推动优化提升营商环境工作,筑牢“六个洋县”建设基础。

(一)加强领导。各部门、各单位要构建组织有力、协调顺畅、联动高效的领导机制,全面加强对优化提升营商环境工作组织领导和协调推动,明确分管领导,确定责任科室和责任人,建立健全工作机制,确保工作落实、取得实效。

(二)迅速行动。各部门、各单位要以“办公场所下移、工作重心下沉、工作精力下派”的工作状态,迅速采取有力措施,补齐自身的短板,切实解决影响和制约营商环境建设的突出问题,逐项抓好推进落实,要以长流水、不断线的韧劲恒心持续推进。

(三)严肃问责。各部门、各单位要以“精准严实”的工作作风,力促营商环境不断优化提升,以作风的大转变来推动效能的大提高,以服务水平的大提升来促进营商环境的大改善。对工作推进中不作为、慢作为、乱作为,造成第二季度县域营商环境监测评价排序未进入全省第一方阵的,县政府将严肃追究责任。

 

附件:1、军令状样式

2、洋县2018年第一季度营商环境监测事项全省排名及责任单位一览表

 

 

洋县人民政府办公室

2018年5月2日

 

 

 

 

 


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