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洋县移民(脱贫)搬迁产业卵化基地PPP项目资格预审二次公告

来源:洋县移民(脱贫)搬迁办 发布时间:2018-03-19 08:53
索 引 号 01603922-2018-000156 文  号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2018-03-19
名  称 洋县移民(脱贫)搬迁产业卵化基地PPP项目资格预审二次公告


洋县移民(脱贫)搬迁产业卵化基地PPP项目资格预审二次公告


       洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地建设PPP项目(以下简称“本项目”)已由洋县人民政府(以下简称“县政府”)批准以PPP模式进行实施。县政府授权洋县移民(脱贫)搬迁工作办公室(以下简称“采购人”或“移民办”)作为本项目的实施机构,通过法定程序选择社会资本方。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定,项目已具备采购条件,特邀请有投资意向的潜在社会资本方(以下简称“申请人”)提出资格预审申请。
       一、采购编号
       本项目采购编号:HRDL-PPP<2017>-552-02 
       二、授权主体
       本项目授权主体:洋县人民政府
       三、项目采购人
       本项目采购人:洋县移民(脱贫)搬迁工作办公室 
       四、项目概况
       1、项目名称
       洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地建设PPP项目(以下简称“本项目”)
       2、项目内容与规模
       根据《洋县移民(脱贫)搬迁产业孵化基地可行性研究报告》,本项目的建设内容包括综合办公楼1栋、标准厂房11栋、大跨厂房2栋、小型多层厂房2栋、重载厂房5栋,总建筑面积105034.29平方米(含地下2322.86平方米);12米主干道、6米主干道、绿化工程、亮化工程、给水主(支)管道、雨(污)水管线、输电线路、通讯线路、新建水厂、污水处理厂、太阳能光伏发电等基础设施以及地面停车场和地下停车场。
       本项目估算总投资约为25000万元,总投资最终以项目竣工决算审计结果为准。
       3、运作方式
       本项目采用PPP模式运作,具体选择建设-运营-移交(BOT)的运作方式,即:由政府授权出资代表和社会资本共同成立项目公司,由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营和移交,政府方根据绩效考核向项目公司支付可行性缺口补贴。PPP项目经营期届满后,项目公司将本项目土地及其附属建筑无偿、完好地移交给政府指定机构。
       4、项目资本金
       项目资本金为项目总投资(含建设期利息)的30%,为7756.19万元。
       5、项目资本金结构
       项目公司注册资本和项目资本金保持一致,为7756.19万元。本项目的项目公司股权结构拟定为10%:90%,即在项目资本金中,政府出资代表以货币方式出资775.62万元,持有项目公司10%的股权;社会资本以货币方式出资6980.58万元,持有项目公司90%的股权。
       五、采购需求
       1、采购需求
       本项目主要采购社会资本合作方,与政府指定的出资机构共同组建PPP项目公司,负责本项目的投资、建设、运营和维护。合作期满后,项目公司将本项目土地及其附属建筑无偿、完好地移交给移民办或县政府指定机构。
       2、质量要求
       施工要求的质量标准:符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准要求,验收合格。
       六、社会资本的资格条件
       (一)基本条件
       1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条:
       (1)具有独立承担民事责任的能力;
       (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
       (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
       (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
       (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加本次采购活动。);
       (6)法律、行政法规规定的其他条件。
       2、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
       3、申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等。以“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)和“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站的查询结果为准;查询截止时间:资格预审审查截止时间;信用信息查询记录和证据留存方式:采购代理机构经办人和监督人员将申请人的 查询结果打印、签字,并与其他资格预审文件一并保存;使用方式:提供评审小组作为评审依据。若因网络中断或其他不可抗力事件,导致当时无法进行信用查询的,则只对资格预审通过的申请人进行事后查询。如经查询,通过资格预审的申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,则取消该申请人的投标资格。
       (二)特定条件
       1. 主体要求:申请人须为在中国内地依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体或其它组织。本项目接受联合体投标,联合体的成员数量不得超过三家。
       2. 资质要求:申请人需具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质。若为联合体投标,联合体中负责施工的成员单位必须符合本项资质条件。
       3. 财务实力: 最近连续三年(2014~2016年)每年均为盈利;财务状况良好,没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目。若为联合体投标,联合体牵头人必须符合本项财务实力条件。
       4、投融资能力:对独立投资人、联合体牵头人应符合以下要求,须获得融资机构的投资意向书或者银行综合授信额度不低于人民币3亿元。
       5.技术要求:社会资本方应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。
       6. 其它要求:提供企业注册地检察院出具的有效期内的无行贿记录告知函。截至申请文件递交截止日前三年内,申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,在经济活动中没有严重违约或不良行为。若为联合体投标,联合体所有成员单位必须符合本项条件。
       7.拟派本项目的项目经理具有建筑工程专业壹级建造师注册证书、安全生产考核合格证书,项目经理为本单位人员,需提供社保证明,且没有在建项目。
       8、联合体投标的条件
       本项目接受联合体申请,联合体的成员数量不得超过三家。联合体申请应满足以下条件:
       (1)联合体成员原则上不得超过3家,应体现融资、建设、运营优势;
       (2)以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;
       (3)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低供应商确定资质等级;
       (4)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
       (5)通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成;
       (6)联合体所有成员都必须在项目公司中出资占股。    
       七、资格预审文件的公告期限
       1、公告时间:2018年3月 19日至2018年 3 月 23 日。
       2、若公告期满后,获取资格预审文件的潜在投标人不足三家,采购人或者采购代理机构将顺延提供期限,并予以公告。
       八、资格预审文件的获取方式
       1、获取时间:2018年 3 月 19 日至2018年 3 月 23 日(每天上午8:00至12:00,下午2:00至17:00时,法定节假日除外)。
       2、获取地点:汉中市汉台区旺座国际A座803室。
       3、售价:免费。
       4、获取资格预审文件时需携带以下材料:公司营业执照复印件并加盖单位公章、授权委托书原件及委托代理人本人身份证复印件加盖单位公章(验原件)。
       九、资格预审申请文件的递交方式
       1、递交资格预审申请文件截止时间:2018年4月 3日上午 9 时 30 分。
       2、资格预审申请文件送达地点:陕西恒瑞项目管理有限公司,汉中市汉台区旺座国际A座803室。
       3、逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件将不予接受。
       十、资格预审审查标准和方法
       1、资格审查方法采用合格制,由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核,通过资格预审文件第三章规定的初步审查和详细审查的社会资本申请人,即为通过资格预审的申请人。
       2、通过资格预审的申请人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节。
       3、实际参加的资格预审申请人不足三家或通过资格预审的申请人不足三家的,由采购人调整资格预审公告后重新组织资格预审。若本项目经重新资格预审后通过资格预审的申请人仍不够三家的,可以依法变更采购方式。
       十一、公告发布媒介
       资格预审公告、澄清、更正和通知等与本项目有关的所有信息均在陕西省政府采购网(www.ccgp-shaanxi.gov.cn)、陕西采购与招标网、洋县人民政府网上同时发布,发布内容以发布的公告内容为准。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容,如因申请人未及时上网查询,后果由申请人自己承担。
       十二、联系方式
       1、采购人名称:洋县移民(脱贫)搬迁工作办公室
       地  址: 汉中市洋县洋州镇武康路87号
       联系人: 贾德军
       电  话: 13991617809
       2、采购代理机构:陕西恒瑞项目管理有限公司 
       地  址: 汉中市汉台区旺座国际A座803室
       联系人: 张嘉
       电  话: 15029769639                                 
  2018 年 3 月 19日 


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